欢迎您访问甘南县人民政府门户网站! 今天是:


人大常委会工作动态

当前位置:首页>人大常委会工作动态

甘南县第十七届人民代表大会第五次会议胜利召开

来自:人大常务委员会办公室 编辑: 点击:54 时间:2020-01-07 15:12

1月4日,甘南县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。各条战线的人大代表,肩负着全县人民的重托共聚一堂,依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会执行主席丁泉宁、陈川山、张佳德、陶文辉、陈宝俊、马春龙出席会议并在主席台前排就坐;苑正红、杨国军等大会主席团成员在主席台就座。

其他县委、县政府领导同志,县监委、县法院、县检察院的领导同志参加会议;县政协副主席和历届县人大常委会主任、副主任列席本次会议。县人民政府组成人员;县委工作部门、县直事业单位和群众团体的负责人,各乡(镇)政府负责人;中省直单位和市级人大代表列席会议。

大会由陈川山主持。

上午10点30分,甘南县第十七届人民代表大会第五次会议在国歌声中隆重开幕。

苑正红代表县政府向大会作工作报告,报告共分两部分:一、2019年工作简要回顾;二、2020年主要工作任务。


报告说,2019年,全县地区生产总值预计实现84亿元,同比增长6.5%。全口径财政收入完成9.3亿元,同比增长21.5%。公共预算收入完成4.2亿元,同比增长27.3%。城乡居民人均可支配收入预计分别增长6.5%、10.3%。单位GDP综合能耗持续下降。主要污染物减排完成年度任务。

——现代农业迈出新步伐。粮食总产量预计实现31.9亿斤,连续10年被评为全国粮食生产先进县。粮食产能稳步提升。畜牧业保持稳步发展,总产值预计实现31亿元。新建小院经济典型示范村屯10个。新增电商企业23家。农村土地确权颁证工作基本完成。全面完成农村集体产权制度改革。农村“三资”乱象治理工作成效显著,村级集体经济不断壮大。

——工业经济再上新台阶。全县规上工业企业增加值预计实现16亿元,同比增长25.1%。实缴税金4.9亿元,同比增长31.4%。大力实施民营企业梯度培育计划,净增规上工业企业2家,总数达到35家。招商引资成效显著,全年共引进重点产业项目11个,总投资达到43亿元。新建、续建项目进展顺利,全年开复工产业项目32个,完成固定资产投资7.9亿元。

——脱贫攻坚取得新成效。严格落实“四个不摘”要求,全面巩固脱贫成果,不断提升脱贫质量,全县建档立卡贫困人口全部脱贫退出。贫困监测能力显著增强。率先在全省打造防贫保险模式,防贫成效逐步凸显。

——城乡面貌呈现新变化。完成城市总规(2018-2035)修编和乡村建设发展、美丽乡村等21个专项规划编制工作;完成八一中学北侧片区266户居民安置和补偿工作;完成四小南侧等5个历史遗留片区回迁安置工作;完成40栋老旧单散楼屋面防水、给排水和小区硬化改造任务;实施文明大街综合改造;公办物业公司运行良好;扎实开展城区环境综合整治;省道建新公路改扩建工程提前1年竣工通车;改扩建农村公路423.5公里,改造危桥16座;开展农村环境集中整治行动;违建清底专项行动成效显著;完成11个自然屯撤并任务;国土“三调”工作顺利通过省级验收。

——环境保护实现新突破。

——民生保障取得新进展。

——政府自身建设得到新加强。

此外,人民武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计统计、妇女儿童、地震气象、食药监管等工作都取得了长足发展。

报告指出,2020年,是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。

政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,认真按照县委第十五届六次全会的总体部署,坚持以人民为中心,以加快发展为主题,以改革创新为动力,以改善民生为根本,聚焦“五个甘南”建设,继续抓重点、补短板、强弱项,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,推动县域经济社会持续健康发展。主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.5%以上。规上工业增加值增长10%以上。固定资产投资增长10%以上。全口径财政收入增长5%以上。公共财政预算收入增长2%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%以上。单位GDP综合能耗持续下降。主要污染物减排任务全面完成。

为实现上述目标,必须坚持以下工作原则:

——必须坚持党的领导。

——必须坚持解放思想。

——必须坚持发展为要。

——必须坚持民生优先。

在具体工作中,将着力做好以下六方面工作:

(一)以乡村振兴为统领,推动现代农业稳步发展。

坚持以提产能、调结构、优供给为重点,深化农业供给侧结构性改革,促进农业增效、农民增收。巩固提升粮食产能。严格落实粮食安全县长责任制,毫不放松抓好粮食生产。突出抓好优良品种推广应用。完善农业保险体系,保障农民种植收益。持续优化种植结构。调优种植区域布局,实施大豆振兴计划,为葵花恢复性生产奠定基础,做强林果产业。培育壮大新型主体。逐步提升农民组织化和农业规模化、科技化水平。培植特色产业,搞活小院经济,加快“一村一品”建设步伐。稳步发展畜牧产业。稳步提升畜牧业综合生产能力。

(二)以项目建设为牵动,推动工业经济提档升级。

坚持以抓招商、上项目、壮产业为抓手,不断厚植经济发展潜力,推动县域经济高质量发展。科学确定招商方向。树立质量招商、科学招商、全民招商的理念,推动招商引资质量和数量实现双突破。加快项目建设进度。扶优扶壮支柱产业。加快园区建设步伐。扶持小微企业发展。

(三)以资源整合为抓手,推动第三产业实现突破。

坚持以促流通、强融合、建平台为重点,加快电子商务、文化旅游、金融服务业发展步伐,打造经济发展新动能。加快电子商务发展。着力构建覆盖全县的物流网络体系。创响一批“土字号”“乡字号”“原字号”网上特色零售品牌。不断壮大“寒地甘粮”县域公共品牌。推进文化旅游融合。提升金融服务能力。

(四)以舒适宜居为主线,推动城乡建设统筹发展。

坚持以提品质、增内涵、强管理为突破,统筹推进城乡一体化发展,打造环境优美、舒适宜居的新甘南。做优规划设计。做强功能配套。全面启动棚户区改造三年计划。全面提升城区燃气供给保障能力。保护城区水源地生态安全。有效解决城区雨水、污水排放问题。继续推进老旧单散住宅小区综合改造。做细城市管理。全面提高城区精细化管理水平。做美乡村环境。巩固村屯环境集中整治成果。提升农村生活垃圾处理水平。实现农村污水处理全覆盖。全面提升村容村貌。改善群众出行条件。

(五)以惠民利民为导向,推动社会事业全面进步。

坚持以补短板、强弱项、夯基础为重点,持续推进“七大工程”,补齐民生短板,让人民群众共享改革发展成果。持续推进精准扶贫工程。坚持“四个不摘”,狠抓“三个落实”,持续巩固提升脱贫成效。切实保障脱贫攻坚资金需求。确保贫困群众持续稳定增收。积极构建近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳工作机制。实现精准扶贫与乡村振兴战略有机衔接。持续推进教育兴民工程。持续推进医疗利民工程。持续推进利企便民工程。扎实推进“放管服”改革。建立健全县乡村三级政务服务体系,深入开展工程建设项目审批制度改革,全面加快产业项目建设速度。全面提升政务服务质效。加快诚信体系建设。持续推进生态惠民工程。持续推进文体健民工程。持续推进保障安民工程。

(六)以人民满意为标准,全面加强政府自身建设。

坚持以强规范、提效能、优服务为方向,加快政府职能转变,全力打造人民满意政府。坚持依法行政。坚持科学施政。坚持高效理政。坚持勤廉从政。

会上,审查了《甘南县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》、《甘南县2019年财政预算执行情况与2020年财政预算草案的报告(书面)》。

1月5日上午8时30分,举行第二次全体会议。本次大会执行主席丁泉宁、陈川山、张佳德、陶文辉、陈宝俊、马春龙出席会议并在主席台前排就坐;苑正红、杨国军等其他大会主席团成员在主席台就座。

其他县委、县政府领导同志,县监委、县法院、县检察院的领导同志,县人民政府组成人员;县委工作部门、县直事业单位和群众团体的负责人,各乡(镇)政府负责人;中省直单位和市级人大代表列席会议。

会议由张佳德主持。

陈川山受县十七届人大常委会委托,向大会报告工作。报告共分两部分:一、2019年的主要工作;二、2020年的主要工作任务。


报告说,2019年,县人大常委会在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心、服务大局,突出重点、讲求实效,全年开展“三察(查)”活动12次,召开常委会议11次,主任会议17次,听取和审议“一府两院”工作报告16次,依法作出决议、决定和审议意见26项,圆满完成了县十七届人大四次会议确定的各项工作任务。

一、坚持党的领导,在服务发展中凝心聚力

县人大常委会始终把坚持党的领导作为人大工作的生命线,自觉服从服务于县委的领导和全县的工作大局,严格执行向县委请示报告制度,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。坚决贯彻县委部署。严格执行县委决策。认真落实县委意图。

二、突出监督重点,在讲求实效中精准发力

县人大常委会认真履行监督职能,本着监督与支持并重,全力助推“一府一委两院”开展工作,深化监督实效,着力解决实际问题。着力加强民生监督。着力加强司法监督。着力加强预算监督。着力加强法律监督。

三、深化主体地位,在依法履职中激发活力

县人大常委会坚持把代表履职作为工作主线,充分尊重代表主体地位,改进方式,搭建平台,不断提高代表履职的能力和水平。注重履职平台建设。注重代表作用发挥。注重代表建议督办。注重代表履职管理。

四、夯实基础工作,在上下联动中凝聚合力  县人大常委会始终高度重视乡镇人大工作和建设,注重加强对基层人大的联系指导,坚持上下联动,形成县乡人大工作和建设“一盘棋”,促进全县人大工作依法有序高效开展。在制度建设上抓细。在联系指导上抓实。在考核激励上抓严。

五、加强自身建设,在增强素质中提升能力

县人大常委会坚持把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为加强自身建设的重要载体,深化教育成果,健全工作机制,改进工作作风,不断提升工作能力和水平。主题教育更加深入。履职方向更加精准。工作作风更加扎实。工作氛围更加浓厚。

报告指出,2020年县人大常委会工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,准确把握新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务,巩固主题教育成果,提升政治站位,强化责任担当,紧紧围绕县委十五届六次全会的决策部署,依法行使人大职权,促进重大决策、重点工作有效落实,以新担当、新成效、新作为、新气象,助推经济高质量发展和民生改善,为加快推进甘南全面振兴全方位振兴提供强有力保障。

一、提高政治站位,在服务全县发展上体现新担当

人大常委会要在县委的正确领导下,树立新发展理念,聚焦高质量发展,勇于担当,主动作为,为全县发展大局献计出力。要强化思想政治意识。坚持把党的政治建设摆在首位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉服从党的领导,执行重大事项向县委请示报告制度,高效完成县委交办的各项工作任务。要科学决定重大事项。要正确行使任免权力。四要严格预算审查监督。

二、坚持法治理念,在履行监督职能上体现新成效

人大常委会要突出监督与支持相结合,认真履行法定职责,进一步完善监督工作机制,真正实现监督一个议题,解决一个问题,推动一项工作,确保县委决策部署得到有效落实。要精选监督议题。要严格依法监督。要改进监督方式。要落实审议意见。

三、创新服务模式,在发挥代表作用上体现新作为

人大常委会要认真落实全国人大常委会办公厅《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,保障、支持和规范人大代表依法履职。要创新代表学习模式。活化学习方式和培训内容,丰富代表的学习载体,不断提高全体代表的履职能力。要创新代表联系模式。要创新代表履职模式。要创新建议办理模式。

四、巩固教育成果,在加强自身建设上体现新气象

人大常委会要认真巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行初心使命,激励担当作为,以实际行动展现人大干部的新形象。要加强机关作风建设。要加强完善制度建设。要加强党风廉政建设。要加强基层基础建设。

县人民法院院长徐哲作甘南县人民法院工作报告;县人民检察院检察长韦晓波作甘南县人民检察院工作报告。

会议表决通过了大会选举和表决办法。

第二次大会结束后,各代表团分组审议了甘南县人大常委会工作报告;甘南县人民法院工作报告;甘南县人民检察院工作报告;酝酿了各项候选人人选和监票人人选。

大会先后召开了财政经济委员会会议和议案审查委员会会议。对今年人代会议期间收到的意见和建议进行了认真细致的审查;对县政府提出的《关于甘南县2019年财政预算执行情况与2020年财政预算(草案)的报告》进行认真审议。

大会召开了主席团第三次会议。听取各代表团审议各项报告情况、酝酿各项候选人情况的汇报;表决了各项正式候选人名单草案;听取和审议了议案审查委员会的审查报告草案;听取和审议了财政经济委员会的审查报告草案;表决了各项决议草案;表决了总监票人、监票人名单草案。

下午13时30分,举行了第三次全体会议。

会议由陈川山主持。

会议表决通过了总监票人、监票人名单。

会议表决了甘南县人民政府工作报告的决议;甘南县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议;甘南县2019年财政预算执行情况与2020年财政预算的决议;甘南县人大常委会工作报告的决议;甘南县人民法院工作报告的决议;甘南县人民检察院工作报告的决议。

会议表决了甘南县第十七届人民代表大会法制委员会主任委员、财政经济委员会主任委员正式候选人名单。

大会进行了选举。

经举手表决,陶文辉依法补选为甘南县第十七届人民代表大会法制委员会主任委员;马春龙依法补选为甘南县第十七届人民代表大会财政经济委员会主任委员;经投票选举王庆海、宋威、李冰三位同志依法补选为甘南县第十七届人民代表大会常务委员会委员。

陶文辉、马春龙、王庆海、宋威、李冰依次领取当选证书。

新补选的同志面向国徽,在全体代表的见证下,由陶文辉领誓,进行了庄严宣誓。


会议强调各位代表要积极响应大会号召,发挥好模范带头和桥梁纽带作用,了解民情、集中民智、反映民意。要带头学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面深入领会健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的要求。唯有只争朝夕、锐意进取,方能不辱使命、不负重托,尽心尽力当好社情民意的传达者、群众利益的维护者。 在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,紧紧围绕县委十五届六次全会提出的建设实力甘南、美丽甘南、文明甘南、幸福甘南、法治甘南的目标,多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举。在服务大局中找准定位,主动作为,积极担当,以实际行动拼出一番新天地,干出一番新成绩,全面展现新时代人大代表的新风采。

在雄壮的国歌声中,甘南县第十七届人民代表大会第五次会议完成全部议程胜利闭幕。




版权所有:甘南县人民政府 主办:甘南县人民政府办公室 承办:甘南县融媒体中心 地址:甘南县甘南镇文明大街407号
电话:0452-5637006 黑ICP备16005829号 网站标识码:2302250001
技术支持:黑龙江兴十四信息科技服务有限公司 网站地图

黑公网安备 23022502000001号