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甘南县教育局2018年法治政府建设工作报告

来自:教育局 编辑: 点击:504 时间:2019-01-28 16:11

  2018年,教育局根据《甘南县法治政府建设任务举措分工》要求,以依法行政为核心,加强依法治教和普法宣传教育,增强依法行政观念,规范行政执法,完善行政决策机制,为甘南县法治政府建设贡献了力量。

  一、主要做法与成效

  (一)加强领导,健全机制,提供依法行政保障。

  一是成立依法治教工作领导小组,确保“组织、人员、责任、措施”到位。领导小组多次听取法治政府建设工作情况汇报,研究部署教育系统法治政府建设的具体任务和措施。及时解决突出问题,各学校也成立相应领导组织,进一步增强依法治教、依法治校能力。

  二是按照县政府和市教育局的有关文件要求,印发了甘南县教育局《法治政府建设工作方案(2016-2020年)》和《甘南县教育局2018年法治政府建设工作计划》,将依法行政工作纳入目标考核,明确了工作目标和职责分工。

  三是按照法治政府建设工作计划,制定完善了学法制度,将法律法规学习列入学习计划,坚持法治教育规范化。把法治学习教育融入到“两学一做”学习教育中,局领导班子坚持带头学法,组织干部职工积极学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规,自觉提升依法治教、依法行政的工作能力。

  四是加强青少年学生学法普法工作,印发《甘南县教育局2018年法治进校园活动实施方案》,利用开学第一课讲法治、第三届全国学生“学宪法、讲宪法”活动、12·4宪法日等活动,在七五普法攻坚阶段广泛开展教育系统普法教育。全县中小学校按要求全部配齐了法制副校长,围绕教育法律法规、网络安全、依法治教、青少年预防犯罪、食品安全等内容开展专题讲座,取得了良好效果。认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》,强化中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”,把课堂作为青少年法制教育的主阵地,切实推进“法制教育课堂化”。坚持法治教育和道德教育相结合,以社会主义核心价值观为统领,探索加强青少年法制教育工作的新途径,以省教育厅开展第三届全省“学宪法讲宪法”活动为契机,组织师生参与宪法学习和网上竞赛活动,积极培育学生宪法意识。我县实验小学刘畅老师的法治课,在省级评比中入选青少年普法网。全国宪法宣传日期间,教育局在县购物中心广场开展了“人人学宪法、人人讲宪法”为主题的宣传活动,通过设立展板、发放宣传单、发放宣传读本等形式宣传宪法,累计发放宣传单600多份、宣传读物100余本。各学校有计划、有针对性地开展法治宣传教育活动,组织师生宪法晨读,举办全县青少年“法律伴我成长”普法宣传活动,进一步推动了全社会尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的意识,取得良好效果。县五小的模拟法庭活动、六中的省级法治基地建设、实验小学的法治长廊,在全县各校中起到了以点带面的效果。

  (二)创新思维,深化改革,推进依法行政工作。

  1、落实简政放权,优化放管结合服务。一是加强权力清单和责任清单管理。根据省市有关文件要求,教育局及时调整完善权力清单和责任清单,依据省定目录和市局保留项目,完成10项权力清单创建、录入工作。二是完善行政审批服务流程。修改完善了保留的行政许可事项的申请审批工作流程,简化办理要件,缩短办理时限,方便群众办理。三是优化行政审批服务方式。积极推进“互联网+政务服务”和“一站式”行政审批工作。完成教育局承担的政务服务事项实施清单的编制工作,切实方便公众网上办理各类政务服务事项,为群众提供“一站式”办事服务。

  2、依托网站平台,推进政务信息公开。对中小学招生、教师有偿补课和教育项目建设等热点问题通过教育局微信服务号进行公开,在职称评定、中小学招生等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督。各中小学校定期将学校重大决策、收费等公布在校务公开栏。建立家长委员会制度,学校决策涉及学生权益的重要事项接受家长委员会的监督,听取群众对学校的意见和建议。

  3、加强依法行政,规范文件管理。认真执行行政规范性文件管理办法的规定,对照要求,全面清理教育系统规范性文件。加强规范性文件制定过程监管,强化合法性审查。

  (三)强化依法办学,完善依法治校机制。

  一是规范办学行为。义务教育阶段起始年级严格坚持“划学区招生”和“阳光分班”政策。根据均衡发展、就近入学和公开公平公正原则,全面实行“阳光”招生,使区域内户籍适龄儿童少年及符合条件的外来务工人员子女享受均等的义务教育机会。印发《2018年甘南县普通高中招生规定》,进一步规范了我县普通高中招生工作。二是落实课程计划,开齐开足各科课程课时,严禁违规补课,切实减轻学生课业负担。三是加强财务管理。认真执行财务公开制度,自觉接受监督。四是强化安全管理。建立校园安全管理责任制、学生伤害事故应急处理程序和报告制度。定期开展消防、食堂卫生等校园安全排查整治工作,开展防校园欺凌、防性侵等教育工作,全力消除安全隐患,构建平安校园。五是严格督政督学。认真贯彻落实国务院《教育督导条例》,建立督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各学校规范办学提高教育质量的督学机制、科学评价教育教学质量的评估监测体系,形成了督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系,为促进教育科学发展、办好人民满意的教育提供制度保障。六是建立法律顾问制度。聘任黑龙江省铭阳律师事务所姜华律师为教育系统法律顾问,为全县教育系统提供法律服务,有效地提高了依法行政水平。

  二、存在的问题

  教育局在全面推进法治政府建设工作中,由于领导重视,工作扎实,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足,一是监督制约机制有待进一步完善,二是法治观念和法治意识有待进一步加强,三是执法队伍建设、执法水平有待进一步提高。

  三、下步工作打算

  一要强化执法责任,突出执法实效。依法完善行政执法程序,对行政执法环节、工作步骤进行规范,切实做到流程清楚、要件精简、时限明确。努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。

  二要强化普法教育,提高执法水平。结合“七五”普法宣传教育,进一步加强对教育系统教职工和全体学生进行法治宣传教育,采取以案说法,以法警示的方式,不断提高教育系统干部职工的法治观念和教育局工作人员的执法素质。进一步完善教育系统各层面的学法制度,利用政治、业务学习时间,采取集中学习和自学等形式不断加大法制培训、宣传工作的力度。

  三要进一步推行政务公开工作,加大政务公开力度,完善重大决策事项的公示制度,增强教育政务工作的透明度,进一步提高办事效率,接受社会监督。

  四要加强沟通,积极推进联合执法。进一步加强与公安、市场局、交警、卫生等部门的通力合作、联合执法,加强对校园及周边治安环境的专项治理,维护教育的发展环境。

  五是加强检查,开展考核评议。创新考核方式方法,加强督促指导工作,推动全县教育系统法治政府建设工作水平再上一个台阶。




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