《2024年甘南县秸秆综合利用工作实施方案》政策解读

　　问题一：2024年我县秸秆综合利用工作任务目标是什么？
　　解答：2024年《方案》中明确规定，全县秸秆综合利用率要达到91%以上，秸秆还田率达到60%以上。
　　问题二：2024年我县将围绕哪些重点领域开展秸秆综合利用工作？
　　解答：为扎实推进我县2024年秸秆综合利用工作，我县将以秸秆还田作业、秸秆离田利用、秸秆产业化发展、秸秆重点县建设以及打造典型样板五个方面为重点开展全县秸秆综合利用工作。一是推进秸秆科学还田，将秸秆机械化直接还田作为保护黑土地的重要措施，因地制宜推行秸秆翻埋、碎混、覆盖等秸秆还田沃土技术模式，协同推进秸秆堆沤腐熟、工厂化生产有机肥等间接还田方式。二是推动秸秆离田高效利用，大力推进秸秆饲料化、能源化、基料化、原料化等多元高效利用，因地制宜优化秸秆综合利用结构，促进秸秆转化增值。三是推动产业化发展，建立健全秸秆综合利用收储运销用体系，提高离田利用效能。培育一批秸秆收储运社会化服务组织和专业队伍，构建秸秆收储和供应网络，提高秸秆规模化收储和供应能力。四是加强重点县建设，按照全国秸秆综合利用重点县建设有关要求，开展秸秆还田生态效应监测，对县域玉米、水稻草谷比、秸秆可收集系数进行调查测算，建设秸秆综合利用示范展示基地。五是打造秸秆利用典型样板，全面梳理总结，形成秸秆科学还田模式，构建形成可持续运行的主导产业发展模式，探索形成具有一定规模的循环利用模式，发挥典型示范带动效应。
　　问题三：2024年秸秆综合利用补助政策具体有哪些？
　　解答：具体有三方面政策。一是秸秆全量还田作业补贴。推进秸秆综合利用政策与深松补助政策相结合，对开展玉米秸秆翻埋还田、松耙碎混还田作业的，经农机管理调度指挥平台监测合格，公示无异议的，每亩补贴30元（含深松整地补助资金）。对开展水稻秸秆翻埋还田、旋耕还田、原位搅浆还田作业的，经农机管理调度指挥平台监测合格，公示无异议的，每亩补贴20元。二是重点县秸秆离田利用补贴。利用全国秸秆综合利用重点县补助资金，单独列支300万元，按照“谁利用、补贴谁”的原则，根据利用主体当年实际利用玉米、水稻秸秆量（不含玉米青贮），按照每吨20元给予补贴。如全县申报秸秆利用量超过15万吨，在保持300万元补贴资金不变的前提下，补贴标准进行相应调整（即每吨补贴标准=300万元/总申报秸秆离田利用量）。三是重点县专项任务补贴。利用全国秸秆综合利用重点县补助资金，单独列支45万元，开展秸秆还田生态效应监测、主要农作物草谷比、秸秆可收集系数调查测算、示范展示基地建设等专项任务。
　　问题四：为完成全县年度目标任务，秸秆综合利用工作采取了哪些保障措施？
　　解答：一是加强组织领导，强化工作推进。成立2024年甘南县秸秆综合利用工作领导小组，各乡镇、双河农场同步成立秸秆综合利用工作小组，落实属地责任和行政首长负责制，压实“田长制”责任，组织动员广大农民群众统一思想认识，把秸秆还田离田工作任务落实到人、包保到户、管控到地块。二是明确部门责任，形成工作合力。对农业农村、发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、自然资源、税务、电业、金融监管等部门根据责任，提出具体工作要求。三是强化日常指导，做好监督监管。补贴资金采取“先实施、后补助”方式结算，做好与现行其他补贴政策衔接，不得重复享受相关补助。凡是露天焚烧秸秆地块一律不予享受补贴政策。对虚报冒领、挤占挪用、闲置浪费补贴资金等违规违纪行为，依规依纪依法处理处罚，追责问责，确保资金安全运行。四是强化宣传引导，营造舆论氛围。发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，全方位宣传普及秸秆综合利用的政策法规、科普知识和实用技术，提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性。
　　原文件地址：https://www.gannan.gov.cn/gannan/c100697/202501/c02_521287.shtml